Regelgeving voor permanente omlopen
Het type vergunning wordt bepaald door de vlarem-bijlage-1-indelingslijst en de regelgeving wordt opgelegd door "BIJLAGE VLAREM.V76 - Omlopen voor motorvoertuigen"
Op 14.07.2023 wijzigde de ministerraad van de Vlaamse Regering op voorstel van viceminister-president Ben Weyts het VLAREM-besluit voor "omlopen voor motorvoertuigen en vaartuigen".
het duidelijk het de bedoeling is om het algemeen uitzonderingsprincipe uit de bestaande wetgeving te halen, wat betekent dat de VLAREM-geluidsnormen in principe ook actief worden op de circuits. Maar tegelijkertijd zal men alle vergunningsaanvragen individuele beoordelen per circuit, en zo volgens de N-VA-ministers “een uitzondering te toekennen die echt op maat van één specifiek circuit is”. Men wil dus geen “algemeen uitzonderingsprincipe” in de regelgeving maar wel in de praktijk.
Dit toont dan ook het totale failliet van het beleid van de Vlaamse Regering rond "lawaaisporten" aan gedurende de laatste 30jaar. Het is totaal onbegrijpelijk dat de overheid op de hoogte is van een zoek-zone-concept welke geschikte (ifv natuur & leefomgeving) locaties identificeert (kaderplan prov Antwerpen : 14!) maar halstarig vast blijft houden aan een her-vergunningspolitiek, en daar bovenop niet kiest voor een uniforme en maximale toepassing van beste-praktijken (vergunning, monitoring & handhaving).
Over het wijzigingsbesluit werd het gevraagd van de SERV, van de Minaraad en van de SARC.
Tot nader order is dus de huidige regelgeving van kracht, maar de omwonenden vereniging verzetten zich tegen een wetswijziging dat enkel tot doel heeft individuele vergunningen te kennen, zonder dat de lawaaisportproblematiek grondig en uniform aan te pakken met een plan-MER en sectorale voorwaarden !
Op 14.07.2023 wijzigde de ministerraad van de Vlaamse Regering op voorstel van viceminister-president Ben Weyts het VLAREM-besluit voor "omlopen voor motorvoertuigen en vaartuigen".
het duidelijk het de bedoeling is om het algemeen uitzonderingsprincipe uit de bestaande wetgeving te halen, wat betekent dat de VLAREM-geluidsnormen in principe ook actief worden op de circuits. Maar tegelijkertijd zal men alle vergunningsaanvragen individuele beoordelen per circuit, en zo volgens de N-VA-ministers “een uitzondering te toekennen die echt op maat van één specifiek circuit is”. Men wil dus geen “algemeen uitzonderingsprincipe” in de regelgeving maar wel in de praktijk.
Dit toont dan ook het totale failliet van het beleid van de Vlaamse Regering rond "lawaaisporten" aan gedurende de laatste 30jaar. Het is totaal onbegrijpelijk dat de overheid op de hoogte is van een zoek-zone-concept welke geschikte (ifv natuur & leefomgeving) locaties identificeert (kaderplan prov Antwerpen : 14!) maar halstarig vast blijft houden aan een her-vergunningspolitiek, en daar bovenop niet kiest voor een uniforme en maximale toepassing van beste-praktijken (vergunning, monitoring & handhaving).
Over het wijzigingsbesluit werd het gevraagd van de SERV, van de Minaraad en van de SARC.
- Op 31.07.2023 besliste de SERV om niet in te gaan op deze adviesvraag
- Op 15.09.2023 gaf de sportraad SARC aan in haar advies bezorgd te zijn over de lasten die de maatregelen uit het project-MERs zouden inhouden (niet erg omwonenden- en milieubewust dus).
- Op 19.10.2023 stelde de Minaraad in een uiterst kritisch advies niet akkoord te gaan met het voorstel om aparte MER's te maken, maar dat er een noodzaak is voor een plan-MER en sectorale voorwaarden. Er dient ook een onderzoek naar de locaties te komen. Dit advies is unaniem goedgekeurd, dus inclusief UNIZO en VOKA. Daarmee kunnen we dus zeggen dat dit niet enkel een vraag is van milieuverenigingen, maar dat er een breed maatschappelijk draagvlak voor is.
- Tijdens de publieke consultatie hebben de verschillende omwonenden- en natuurverenigingen ook bezwaren ingediend, in lijn met het Minaraad advies
- Het wijzigingsdecreet ligt nu bij de RvS voor advies
Tot nader order is dus de huidige regelgeving van kracht, maar de omwonenden vereniging verzetten zich tegen een wetswijziging dat enkel tot doel heeft individuele vergunningen te kennen, zonder dat de lawaaisportproblematiek grondig en uniform aan te pakken met een plan-MER en sectorale voorwaarden !
Beslissing Vlaamse Regering 28 november 2013
De Vlaamse Regering op kwam op 08 november 2013 tot het besluit na talrijke overlegrondes, onder meer met de provinciebesturen, dat enkel nog niet-ontwikkeld havengebied in aanmerking komt om er nieuwe (tijdelijke) crosscircuits aan te leggen voor lawaaierige sporten. In havens zijn er immers nog open plaatsen die per definitie "vrij afgezonderd liggen van woongebied". Vlaams minister van Ruimtelijke Ordening en Sport Philippe Muyters : "Vlaanderen is dicht bebouwd en ik begrijp het standpunt van buurtbewoners zonder meer."
Reactie Red de Rust : Wij verwachten dan ook niets minder van een uitdoofscenario door "creatie van trainingsfaciliteiten in havengebieden" en sluiting van het HondaPark tegen vergunningseinde in 2019!
Wat zegt het "RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN – GECOÖRDINEERDE VERSIE 2011" ?
Structuurplanning is een voor het Vlaamse Gewest nieuwe wijze van ruimtelijke planning. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is de uitwerking van deze methodiek op het niveau van Vlaanderen. Het zal de gewenste ruimtelijke structuur van Vlaanderen aangeven als een kader waarin de ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden. Als dusdanig zal het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen ook de basis vormen voor het ruimtelijk beleid via verordenende plannen en andere maatregelen. In deel 2 "Gewenste Ruimtelijke Structuur : het richtinggevende gedeelte" werden lawaaisporten aangehaald...
§ 6.3 Actualisatie prognoses voor de periode 2007-2012 - Analyse van de vraag
De inschatting van de ruimtevraag voor (niet-verweven) toerisme, recreatie en sport in de periode 2007-2012 is gebaseerd op een inventarisatie van gekende onderbouwde ruimtevragen in de sector. De vragen zijn niet ruimtelijk verwerkt en afgewogen. De inschatting geeft geen volledig beeld, maar geeft wel een inzicht in de grootteorde van de gekende ruimtevraag.
Voor gereglementeerde omlopen voor lawaaisporten wordt uitgegaan van een ruimtevraag op korte termijn (tot 2012) van 10 terreinen, dit is ongeveer 200 ha (ongeveer 20 ha per terrein).
§ 6.3 Actualisatie prognoses voor de periode 2007-2012 - Analyse van de vraag
De inschatting van de ruimtevraag voor (niet-verweven) toerisme, recreatie en sport in de periode 2007-2012 is gebaseerd op een inventarisatie van gekende onderbouwde ruimtevragen in de sector. De vragen zijn niet ruimtelijk verwerkt en afgewogen. De inschatting geeft geen volledig beeld, maar geeft wel een inzicht in de grootteorde van de gekende ruimtevraag.
Voor gereglementeerde omlopen voor lawaaisporten wordt uitgegaan van een ruimtevraag op korte termijn (tot 2012) van 10 terreinen, dit is ongeveer 200 ha (ongeveer 20 ha per terrein).
Red de Rust : Indien we de norm van 20ha toepassen op het HondaPark te Balen - Olmen is het huidig circuit (dat niet meer uitbreidbaar is owv omliggende natuurgebieden) veel te klein (5ha)
§7.1.3. Ontwikkelingsperspectieven voor specifieke toeristischrecreatieve infrastructuren die een uitspraak op Vlaams niveau behoeven - Ontwikkelingsmogelijkheden voor lawaaisporten
Gezien de beperkte open ruimte in Vlaanderen, de hoge bevolkingsdichtheid en de hoge milieulast die eigen is aan gemotoriseerde sporten, is het aangewezen om te opteren voor een minimaal scenario dat tegelijkertijd een structurele oplossing kan betekenen voor de sector. Er wordt voor geopteerd om voor provincies waar nog geen locaties werden geselecteerd minimaal 1 locatie aan te duiden voor gereglementeerde omlopen per provincie.
Het kan gaan om de bestaande locaties die reeds over specifieke infrastructuur beschikken en die kunnen voldoen aan het afwegingskader of om nieuwe locaties. Voor de bestaande locaties wordt gestreefd naar een multifunctionele invulling. Bij het voorzien van nieuwe locaties voor permanente omlopen met trainingsfaciliteiten is deze multifunctionele invulling een uitgangspunt.
Onder gereglementeerde omlopen wordt verstaan: “Omlopen voor gemotoriseerde sporten waar meer dan 3 wedstrijden per jaar kunnen georganiseerd worden en waar permanent kan getraind worden en die volgens de Vlarem wetgeving als een klasse 1-inrichting worden beschouwd vanuit de normen wat geluid betreft.
Er wordt geopteerd om voor de acute problematiek waarmee de motorsport geconfronteerd wordt en omwille van de populariteit van de sport, te werken met clusters van motorcross en aanverwante gemotoriseerde sporten (quad, 4x4, …). De aandacht zal vooral liggen bij de problematiek van permanente omlopen met trainingsfaciliteiten.
De terreinen voor permanente omlopen met trainingsfaciliteiten zullen worden vertaald in ruimtelijke uitvoeringsplannen, hetzij op provinciaal niveau, hetzij op gewestelijk niveau. Indien het op te maken ruimtelijk uitvoeringsplan betrekking heeft op processen of ruimtelijke eenheden van Vlaams niveau, zal de Vlaamse overheid het initiatief nemen, in andere gevallen neemt de provincie initiatief tot de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan. Bij de opmaak van een RUP wordt gestreefd naar een ruimtelijke bundeling van luidruchtige activiteiten om de omgevingshinder van dergelijke locaties te beperken.
Gezien de beperkte open ruimte in Vlaanderen, de hoge bevolkingsdichtheid en de hoge milieulast die eigen is aan gemotoriseerde sporten, is het aangewezen om te opteren voor een minimaal scenario dat tegelijkertijd een structurele oplossing kan betekenen voor de sector. Er wordt voor geopteerd om voor provincies waar nog geen locaties werden geselecteerd minimaal 1 locatie aan te duiden voor gereglementeerde omlopen per provincie.
Het kan gaan om de bestaande locaties die reeds over specifieke infrastructuur beschikken en die kunnen voldoen aan het afwegingskader of om nieuwe locaties. Voor de bestaande locaties wordt gestreefd naar een multifunctionele invulling. Bij het voorzien van nieuwe locaties voor permanente omlopen met trainingsfaciliteiten is deze multifunctionele invulling een uitgangspunt.
Onder gereglementeerde omlopen wordt verstaan: “Omlopen voor gemotoriseerde sporten waar meer dan 3 wedstrijden per jaar kunnen georganiseerd worden en waar permanent kan getraind worden en die volgens de Vlarem wetgeving als een klasse 1-inrichting worden beschouwd vanuit de normen wat geluid betreft.
Er wordt geopteerd om voor de acute problematiek waarmee de motorsport geconfronteerd wordt en omwille van de populariteit van de sport, te werken met clusters van motorcross en aanverwante gemotoriseerde sporten (quad, 4x4, …). De aandacht zal vooral liggen bij de problematiek van permanente omlopen met trainingsfaciliteiten.
De terreinen voor permanente omlopen met trainingsfaciliteiten zullen worden vertaald in ruimtelijke uitvoeringsplannen, hetzij op provinciaal niveau, hetzij op gewestelijk niveau. Indien het op te maken ruimtelijk uitvoeringsplan betrekking heeft op processen of ruimtelijke eenheden van Vlaams niveau, zal de Vlaamse overheid het initiatief nemen, in andere gevallen neemt de provincie initiatief tot de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan. Bij de opmaak van een RUP wordt gestreefd naar een ruimtelijke bundeling van luidruchtige activiteiten om de omgevingshinder van dergelijke locaties te beperken.
Red de Rust :
- het plan van 2005 om 4 omlopen per provincie te bekomen werd dus verlaten : 1 omloop per provincie volstaat !
- voor nieuwe locaties is een multifunctionele invulling een uitgangspunt.
- voor bestaande omlopen wordt gestreefd naar een multifunctionele invulling. Permanente omlopen met trainingsfaciliteiten moeten motorcross
clusteren met aanverwante gemotoriseerde sporten (quad, 4x4, …) --> hieraan voldoet het HondaPark niet ! (voldoen : Genk & Zolder ; voldoen
eveneens niet : Lille en Lommel)
- De terreinen voor permanente omlopen met trainingsfaciliteiten zullen worden vertaald in ruimtelijke uitvoeringsplannen, waarbij gestreefd zal
worden naar een ruimtelijke bundeling van luidruchtige activiteiten om de omgevingshinder van dergelijke locaties te beperken. --> hieraan voldoet
het HondaPark niet, gezien het in een potentieel stiltegebied ligt! (voldoen: Genk & Zolder (owv multifunctionaliteit) en Lommel (owv ndustriegebied) ;
voldoet eveeens niet : Lille (in beperkte mate, ligt wel tegen autosnelweg)
Red de Rust : Conclusie is dat het HondaPark 0/3 scoort aan de afwegingscriteria van het RSP Vlaanderen. Verder is het streefdoel van 4 omlopen per provincie gereduceerd naar 1 !